在推进供销合作社综合改革中，平昌县供销社立足基层供销合作社历史和现状，围绕办社宗旨，站在现代企业的高度，引领基层供销社按照“四个创新”要求，准确定位职能，调整作为取向，建立新的运行秩序，推动基层供销合作社脱胎换骨改造。

　　创新发展模式。适应市场经济规律，改变供销合作社单纯购销作为方式，建立集生产组织、市场组织、服务组织和直接经营相结合的农村市场载体。在生产组织上，广泛参与农业产业化经营，打造产业经营链，在产业链中发挥产加销一体化服务功能；在市场组织上，大力兴办各类经营网络，把系统内外同类经营者引入网络，开展连锁经营，以全新的物流业态开展市场营销服务；在服务组织上，加大投入，以参股或控股的形式，兴办各类服务组织，形成以供销合作社为载体的新型农村公共服务体系。

　　创新经营模式。按照经营类别，在片区设立产品配送调剂和集散中心，与县级龙头企业对接，以房产或品牌为结合点，把辖区同业经营者整合为网络直营店或加盟店，以分购联销和联购分销的方式组织双向流通，变市场直接经营为组织市场经营。

　　创新运行模式。按照现代企业标准，完善企业法人治理结构，组织企业规范化运行。建立风险共担投资机制，推行入网业主带产、带资进社，自行解决融资问题，扩大经营投入；建立市场人才成长机制，推行全员合同用工和企业领导公推直选，以能人效应推动企业发展；建立个人和企业同步成长激励机制，推行业绩、股份、技能相结合的多元分配制度，全面激活企业要素活力。

　　创新监管模式。围绕网络运行规则和纪律，依法建立和完善经营管理制度，建立制度执行检查和监督机制及平台，营造优依法治社环境，加大公平公正执行制度巡查力度，推进依法治社进程。